Порядок организации и осуществления деятельности по сопровождению семьи, принявшей ребенка (детей) на воспитание (далее — сопровождение семьи) определяется Положением  о сопровождении семьи, принявшей ребенка (детей) на воспитание, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20 сентября 2011 г. N 433-ПП «О мерах по обеспечению реализации закона города Москвы от 14 апреля 2010 года N 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве».

Уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа не передаются полномочия по сопровождению семей уполномоченной организации.

Уполномоченная организация на основании договора о сопровождении семей участвует в организации и осуществлении сопровождения, оказывает помощь ребенку (детям), переданному (переданным) на воспитание в семью, и законному представителю (законным представителям) ребенка (детей).

Перечень уполномоченных организаций, участвующих в сопровождении семей, формируется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по реализации мероприятий по преодолению сиротства и устройству детей, лишенных родительского попечения, в семью.

Контроль за осуществлением сопровождения семей возлагается на уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа, находящийся по месту жительства семьи, принявшей ребенка (детей) на воспитание.

 

Цели и задачи сопровождения семьи, принявшей ребенка (детей) на воспитание

 

Основной целью сопровождения семьи является оказание профессиональной консультативной, юридической, психологической, педагогической, медицинской, социальной помощи семье, принявшей ребенка (детей) на воспитание.

Основные задачи сопровождения семьи:

* Создание оптимальных условий для развития и социализации ребенка, переданного на воспитание в семью.

* Предотвращение отказа от ребенка, переданного на воспитание в семью.

* Организация и осуществление эффективной замещающей семейной заботы.

* Профилактика кризисных ситуаций в семье и содействие укреплению семьи.

Сопровождение семьи основывается на принципах:

а) соблюдения прав семьи на автономию, признания ценности и уникальности ее опыта;

б) соответствия потребностям семьи;

в) адресности, законности, конфиденциальности, превентивности, профессиональной компетентности;

г) обеспечения равных возможностей в получении и доступности услуг по сопровождению семьи.

 

Порядок организации сопровождения семьи, принявшей ребенка (детей) на воспитание

 

Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа, находящийся по месту жительства семьи, предоставляет заявителям информацию об уполномоченных организациях, которые участвуют в сопровождении семей (далее — уполномоченная организация), и принимает заявление от семьи с просьбой о заключении договора о сопровождении.

Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа по месту проживания семьи направляет в выбранную законным представителем (законными представителями) ребенка (детей) уполномоченную организацию копию его (их) заявления с просьбой о заключении договора о сопровождении семьи в 2-дневный срок со дня подачи заявления.

Уполномоченная организация:

а) в целях определения характера потребностей в сопровождении семьи участвует в посещении семьи по месту проживания в 3-дневный срок с момента получения копии заявления с просьбой о заключении договора о сопровождении семьи, проводит собеседование с законным представителем (законными представителями) ребенка и ребенком;

б) разрабатывает проект индивидуальной программы сопровождения семьи в течение 5 дней со дня получения копии заявления о заключении договора о сопровождении семьи и передает проект в 2-дневный срок в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа.

Основанием для заключения договора о сопровождении семьи являются заявление о заключении договора о сопровождении семьи, проект индивидуальной программы сопровождения семьи и акт уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о сопровождении семьи, принятый в течение 15 дней со дня подачи заявления о заключении договора о сопровождении семьи по месту жительства семьи, принявшей ребенка (детей) на воспитание.

Договор о сопровождении семьи заключается между уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа, законным представителем (законными представителями) ребенка (детей) и уполномоченной организацией в течение 10 дней с момента принятия акта о сопровождении семьи.

В случае если при заключении договора о сопровождении семьи между сторонами возникли разногласия, уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа, получивший от законного представителя ребенка (детей) и (или) уполномоченной организации письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет законного представителя ребенка и (или) уполномоченную организацию об отказе в его заключении.

Договор о сопровождении семьи предусматривает положения, содержащие перечень услуг, оказываемых семье, права и обязанности уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа и уполномоченной организации, ответственность сторон, срок действия договора, а также основания прекращения договора.

Примерная форма договора о сопровождении семьи утверждается уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по реализации мероприятий по преодолению сиротства и устройству детей, лишенных родительского попечения, в семью.

Сопровождение семьи осуществляется временно — сроком до шести месяцев или постоянно — на период передачи ребенка (детей) в семью в соответствии с потребностями семьи и учетом социальных, семейных и личностных факторов.

Договор о сопровождении семьи прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским и семейным законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки, попечительства, освобождением от обязанностей приемного родителя, патронатного воспитателя и в случае изменения места жительства семьи.

 

4. Осуществление сопровождения семьи, принявшей ребенка (детей) на воспитание

 

Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа при осуществлении сопровождения семьи:

а) осуществляет контроль за выполнением плана по защите прав ребенка, динамикой социального, физического, интеллектуального, культурного и психологического развития ребенка, переданного на воспитание в семью;

б) оказывает содействие семье и ребенку, переданному на воспитание в семью;

в) оказывает содействие уполномоченной организации в участии осуществления индивидуальной программы сопровождения семьи и оказании им соответствующих социальных услуг;

г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством города Москвы.

Уполномоченная организация на основании договора о сопровождении семьи:

а) участвует в осуществлении индивидуальной программы сопровождения семьи и ребенка, переданного на воспитание;

б) направляет в письменном виде в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа предложения в проект плана (для пересмотра плана) по защите прав ребенка, переданного на воспитание в семью;

в) оказывает содействие в обеспечении исполнения плана по защите прав ребенка, индивидуальной программы реабилитации ребенка, переданного на воспитание в семью (при ее наличии), в пределах своей компетенции, предоставляя необходимую помощь, услуги ребенку и семье;

г) уведомляет уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа о динамике социального, физического, интеллектуального, культурного и психологического развития ребенка, переданного на воспитание в семью, не реже одного раза в квартал;

д) оказывает консультативную, юридическую, психологическую, педагогическую, медицинскую, социальную помощь семье, принявшей ребенка (детей) на воспитание;

е) участвует в проверке условий жизни ребенка, переданного на воспитание в семью;

ж) посещает семью в соответствии с индивидуальной программой сопровождения семьи и ребенка, переданного на воспитание;

з) оказывает содействие в организации и осуществлении контактов ребенка, переданного в семью, с его родственниками, если это не противоречит его интересам, его нормальному развитию и воспитанию, в том числе предоставляя помещение для таких встреч и направляя специалистов для оказания ребенку необходимой поддержки;

и) организует обучающие семинары, тренинги и иные индивидуальные и групповые виды занятий по вопросам педагогики, психологии, основам медицинских знаний, воспитания, развития и защиты прав детей;

к) информирует уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа о наличии конфликтов, разногласий, противоречий между ребенком и членами семьи, принявшей его на воспитание;

л) предоставляет информацию в уполномоченные органы в сфере опеки, попечительства и патронажа о предоставляемых услугах сопровождаемым семьям;

м) обеспечивает наличие структурного подразделения (и (или) штатных единиц) с целью оказания помощи ребенку (детям), переданному (переданным) на воспитание в семью, и законному представителю (законным представителям) ребенка (детей) исходя из расчета не более 10 семей на одного работника.